第五章  社会主义市场经济体制和经济运行

　　第四节  社会主义市场经济的调控体系

　　一、宏观调控是现代市场经济的基本特征

　　其一，国家调控是社会化大生产发展的客观要求。

　　其二，国家调控是弥补市场调节缺陷的需要。

　　其三，国家调控是国家经济职能的具体实现。

　　宏观调控的基本目标有：一是促进经济增长。二是增加就业。三是稳定物价。

　　二、健全和完善宏观调控体系，提高宏观调控水平

　　1、计划手段

　　2、经济手段

　　3、经济政策

　　4、法律手段

　　5、行政手段

　　第五节  社会主义市场经济的保障体系

　　一、建立与经济发展水平相适应的保障体系

　　社会保障的职能必须由社会来承担，根本原因在于以下两个方面：

　　第一，企业不具有承担社会成员基本生活保障的职能。

　　第二，社会成员个人和家庭无力承担基本生活的保障。

　　从我国社会保障制度的历史演变来看，20世纪90年代以前我国社会保障制度的基本特征主要表现在以下几个方面：

　　第一，社会保障实行上是企业保障。

　　第二，对个人来说是免费保障，造成个人不具有自我保障意识。

　　建立符合中国国情的、与社会主义市场经济发展要求相适应的新型社会保障制度，应该遵循以下的基本原则：

　　第一，以现代市场经济的发展要求为基本出发点。

　　第二，以社会生产力发展水平为依据。

　　第三，以法制化管理为目标。

　　第四，以社会保险为主，商业保险为辅。

　　二、社会保障体系的主要内容

　　一是城镇养老保险制度；

　　二是城镇医疗保险制度；

　　三是城镇失业保险制度。