重点27. 南北关系与国际新秩序

　　1．南北关系

　　(1) 南北关系的含义南北关系即发展中国家与发达国家的关系。要改善南北关系，其实质在于打破和消除发达国家对发展中国家的控制和剥削。南北关系既充满着对立和斗争，又存在着依存与合作关系，发展中国家只有经过斗争，才能获得与发达国家的合作。因此南北关系是在矛盾与合作中发展的。

　　(2) 冷战后南北关系出现了不同以往的变化表现在： ① 南北关系中的政治问题日益突出。冷战时期，南北关系中的政治问题处于次要地位。冷战后，发展中国家与发达国家在政治领域的矛盾突出出来。② 南北经济矛盾依然存在，但出现了与冷战时期不同的特点，南北差距继续拉大。③ 南北对话与合作关系加强。④ 区域内或集团内的南北关系有所发展。

　　(3) 南北矛盾加剧的主要原因和表现主要原因： ① 南北政治经济关系不平等，特别是南北经济差距拉大；② 在发展中国家比较困难的情况下，西方发达国家加紧推行强权政治和经济霸权。主要表现：在政治上，强制第三世界国家实行西方所谓的“民主”、“人权”、“多党制”等，结果引起社会动乱与冲突；在经济上，肆无忌惮地转嫁经济危机，实行损人利己的经济政策，使发展中国家经济陷入更大困难。

　　(4) 解决南北关系的根本途径：南北问题是发展问题，既是经济问题，又是政治问题。解决南北关系的途径在于： ① 建立国际经济新秩序。② 加强南南合作。③ 推动南北对话，改善南北关系。

　　2．建立国际新秩序

　　(1) 国际经济政治旧秩序的基本特征与实质

　　国际旧秩序是指以霸权主义、强权政治和剥削掠夺为特征的国际政治经济秩序，其基本特征： 在政治上主要表现为“强权即公理”；在经济上表现为资本主义在国际生产和流通领域里的垄断。国际政治旧秩序的实质是维护大国的霸权地位，国际经济旧秩序的实质是维护垄断资本的国际剥削。总起来说，国际旧秩序的实质就是霸权主义和强权政治。

　　(2) 建立国际新秩序的不同构想

　　① 发展中国家战后最早在世界上提出国际新秩序的正确主张，并为建立国际秩序进行了长期斗争。战后，广大发展中国家面临的最为紧迫的任务就是求生存，求发展，但国际旧秩序却长期阻碍着他们。尽快改变国际旧秩序，建立平等、公正的国际新秩序就成为他们追求的目标。主要内容是：在建立国际经济新秩序方面，改变以不合理的国际分工为基础的国际生产体系，打破发达国家对世界贸易、货币金融领域的垄断，摆脱国际垄断的控制与剥削，实现经济独立，发展民族经济，建立公平、合理、平等、互利的国际经济关系。在建立国际政治新秩序方面，发展中国家主要强调主权独立，一律平等，反对外来干涉，反对国际霸权

　　② 西方国家对发展中国家提出的建立国际新秩序的主张一直热情不高，但在1990年海湾战争后，突然积极起来，提出了建立“世界新秩序”的口号，美国、西欧、日本都提出了关于国际新秩序的主张。美、日、欧的“国际新秩序”的具体内容不尽相同，但本质是相同的，都是要建立一个以西方大国利益为基础的，由西方大国领导的，以确立西方模式、意识形态和价值观念为目标的“国际新秩序”。它们之间的分歧主要是在建立“国际新秩序”过程中的主导权上。

　　③ 中国提出建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序，其核心是所有国家独立自主，一律平等。

　　(3) 以和平共处五项原则为基础，推动建立公正合理的国际新秩序

　　和平共处五项原则是正确处理国家关系的最基本的国际关系准则；它是国际社会普遍能够接受的行之有效的原则。它符合所有国家和人民的根本利益。它经受住了历史的考验。

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