※（二） 邓小平同志关于区域经济协调发展的战略思想

　　地区经济发展不平衡是我国的一个基本国情，这也是大国经济发展进程中的普遍现象。如何解决这一问题？邓小平在1988年提出了“两个大局”的思想： 沿海地区要对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。在20世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决沿海地区和内地的协调发展问题。邓小平“两个大局”思想对于解决好区域经济协调发展具有深远的指导意义。

　　※※（三） 实施区域发展总体战略

　　（1）  区域经济协调发展的基本原则： 统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展。根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东、中、西部地区良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域发展格局。

　　（2） 实施区域发展的总体战略是： 继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制。

　　西部地区要加快改革开放步伐，加强基础设施建设和生态环境保护，加快科技教育发展和人才开发，充分发挥资源优势，大力发展特色产业，增强自我发展能力。

　　东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，发展现代农业，着力振兴装备制造业，促进资源枯竭型城市经济转型，在改革开放中实现振兴。

　　中部地区要抓好粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现代市场体系，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。

　　东部地区要努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发展能力。

　　国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持。东部地区发展是支持区域协调发展的重要基础，要在率先发展中带动和帮助中西部地区发展。

　　各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。

　　（3） 健全区域协调互动机制。形成区域间相互促进、优势互补的互动机制，是实现区域协调发展的重要途径。健全合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西、东中西共同发展的格局。健全互助机制，发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度，加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展。※※（四） 农业是国民经济的基础，建设社会主义新农村

　　（1） 农业是国民经济的基础，也是经济发展、社会进步、国家自主的基础。在中国经济的发展过程中，必须始终要把农业放在基础地位。

　　（2） 农业的发展一要靠政策，二要靠科学，这是邓小平关于农业发展的基本思想。农业发展靠政策，第一是加强工业对农业的支持，第二是国家对农业实行必要的保护政策，第三是深化对农业和农村经济体制的改革。农业发展要靠科学，是指要把农业逐步转到主要依靠科技进步和提高农民科学文化素质的轨道上来，努力提高科学技术在农业增长中的贡献份额。（3） 邓小平提出的关于中国农业改革和发展的“两个飞跃”的思想是农业发展的根本指导思想。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。

　　温家宝在十届人大三次会议上提出，适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。

　　胡锦涛在党的十六届四中全会上，针对农业问题提出了“两个趋向”的重要论断： 农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化到达相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

　　（4） 建设社会主义新农村。建设社会主义新农村的目标和要求： 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，要突出抓好以下几个重点方面： ①推进现代农业建设；②增加农民收入；③改变农村面貌；④培养新型农民；⑤增加农业和农村投入。

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